中国足球协会关于异常比赛的技术评估方法(试行)

08月16日讯 中国足球协会发布了《非正常竞争技术评价办法（试行）》，建立了非正常竞争（消极竞争、默契竞争等）的技术评价机制，坚决打击足球领域的“假赌博、黑人”等违法犯罪行为。

【足协文件全文】

中国足球协会关于印发《非正常比赛技术评估办法(试行)》的通知

各会员协会、各足球俱乐部：

现将《异常比赛技术评定办法(试行)》印发给您，请遵守。

中国足球协会关于异常比赛的技术评估方法(试行)

一 、目的意义

进一步加强对足球比赛风格和纪律的监督管理，积极建立异常比赛的技术评价机制，坚决打击足球领域的“假赌黑” 等违法犯罪行为，大力营造清洁积极的足球环境，从根本上改善中国足球产业的赛风赛纪，重塑中国足球的可信度。

二、定义“异常比赛”

非正常比赛是指违反体育道德和体育精神，违反公平竞争 原则游戏包括消极游戏、默契游戏等。

三、建立技术评估专家组

技术评价专家组由7人或9人组成，包括中国足协技术委员会代表3人、运动员委员会代表1人、中国足协职业教练讲师1人、相关比赛监督裁判监督1人、特邀专家2人（根据需要）。技术评价专家组组长1人，副组长1人。中国足球协会将根据工作需要建立技术评价专家组人才库。

四 、技术评估机制启动条件

中国足协将在以下情况下启动异常比赛的技术评估机制：

(一)舆论反响强烈；

(二)参赛队伍或其他相关队伍提出的合理意见；

(三)裁判、比赛监督、裁判监督等比赛官员提出的合理意见；

(四)赛事组织者、组织者、经营者提出的合理意见；(五)足球社会监督员提出的合理意见；

(六)有关指导机构、部门提出的合理意见；

(七)其他监管机构、部门、个人提出的合理意见；

(八)组织活动过程中发现的异常情况；

(九)其他需要启动异常比赛技术评估的情况。

有关机构和个人的意见应当向中国足球协会纪律检查监督部门提供完整的书面材料和有关证据，并对提交的材料和证据承担相应的法律责任。中国足球协会保留依法追究伪造证据材料的法律责任的权利。

技术评估机制启动后，涉嫌异常比赛的相关球队应按要求提供相关材料，认真、负责、实事求是地解释比赛情况。未按要求提供说明的，视为放弃上诉。

五、技术评价专家组的工作模式、原则和纪律要求

(1)技术评估专家组通过召开线上线下会议、视情与当值裁判等人员对话询问、实证调查等方式对涉嫌异常比赛的表现进行技术评估。技术评估专家组在表决中使用了少数  服从大多数原则，提出评价意见。组长、副组长实行最终声明。

（2）技术评估专家组成员应遵守以事实为基础的标准，公平、公正、客观地开展评估工作，提出独立的评估意见，并签署或保存会议视频。

（3）技术评估专家组成员与被评估比赛的球队、球员或其他相关单位和个人有利益相关的，应主动向评估专家组和中国足球协会纪律检查监督部门报告，避免。

（4）技术评价专家组成员应严格遵守工作纪律，确保相关单位和个人的信息和隐私安全，不得向技术评价专家组以外的人员或单位披露任何评价信息。

(五)中国足协纪检监察部、技术部为技术评估专家组的工作提供服务和保障。

六、技术评价的主要依据

技术评估专家组将重点结合以下材料评估参赛队伍和运动员的表现：

(一)比赛视频；

(二)竞赛监督报告；

(三)裁判报告和裁判监督报告；

(四)比赛数据报告；

(5)比赛表现分析报告；

(六)参赛队伍和运动员提供的情况说明；

(7)其他可用于评估比赛表现的材料。

七、使用技术评价结果

（1）一般情况下，技术评价专家组应在技术评价机制启动后5个工作日内形成评价结果并报告。技术评价结果为：正常比赛和非正常比赛。

（2）对于评估结果为“正常比赛”的情况，专家组将评估报告提交中国足协纪检监察部，纪检监察部将反馈报告给相关方。

（3）对于评估结果为“异常比赛”的情况，专家组将评估报告反馈给中国足协纪检监察部，并提交中国足协纪委进一步处理。

（4）中国足球协会将主动向社会公布纪律检查委员会的处罚决定，并根据情况公布技术评估结果。涉嫌违反国家法律法规的操纵比赛和“虚假赌博”的，移送公安、司法机关处理。

本办法适用于中国足协主办、承办、协办的各级男女足球比赛，自发布之日起实施。

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